破除体制障碍 激活发展动力

2020-01-15 13:55:49 来源:本网专稿 

党的十八届三中全会以来,内蒙古在经济、生态和重大民生领域推出1200多项改革、出台680多个方案,一些重点领域和关键环节改革取得突破,草原人民幸福感日渐增强


□ 中国改革报、头彩网_[开户赠金]记者 于保明

□ 任阿龙

改革是中国的第二次革命,是社会主义发展的直接动力。676.com_【官方首页】-676棋牌习近平总书记说,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

党的十八届三中全会以来,内蒙古坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,在经济、生态和重大民生领域,破除体制机制障碍,推出了1200多项改革,出台了680多个方案,一些重点领域和关键环节改革取得突破,有效激发了发展动力和活力。

内蒙古自治区党委书记石泰峰表示,要坚定不移贯彻新发展理念,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,不断深化改革,坚持以供给侧结构性改革为主线,贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针,着力构建现代化经济体系,加快转变经济发展方式,扎实推动高质量发展。

营商环境进一步优化

肯吃苦,懂经营,张志军在呼和浩特市的服装生意越做越大。2019年11月,张志军租用了比之前大一倍的办公场所。676.com_【官方首页】-676棋牌“记得上次去工商局变更企业信息大概跑了一个星期才弄完,这次变更企业地址竟然一次就完成了。在市场监督管理局的网上有个全程电子化流程,全程无纸化,真的特别方便。”

676.com_【官方首页】-676棋牌国土、房管、地税三部门完善数据库建设,优化数据共享程序,实现了集交易、税务和登记为一体的不动产交易登记“一窗式受理”;人社部门积极推行“互联网+政务”模式,广泛应用“12333电话核定”“网上社保办事大厅”等平台,推行上门办理、预约办理、自助办理等服务;房管、车管部门清理整顿中介机构,不断规范中介机构的从业行为……在内蒙古,“放管服”改革已进入深水区,营商环境进一步优化,办事有效率、有温度,企业、市民一致点赞。

据了解,目前,内蒙古日均新登记注册市场主体和每千人企业数分别增长41.4%和47.9%;自治区本级行政权力由7194项减到947项,在全国率先出台政府权力监督管理办法;实行“先照后证”“32证合一”,企业开办时间缩减至3个工作日,工程建设项目审批、工业产品生产许可常规发证时间分别压缩至120个工作日和30天;深化政务服务“一网、一门、一次”改革,推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,自治区本级网办率91%。

生态文明建设成效显著

676.com_【官方首页】-676棋牌随着大众旅游时代的到来,“像海一样”的呼伦湖、“塞外明珠”乌梁素海、“高原仙湖”岱海已成为国内外知名旅游目的地。676.com_【官方首页】-676棋牌此前,由于自然原因和人为因素,“一湖两海”不同程度出现了湖面缩减、水质变差等问题。

近年来,内蒙古认真落实习近平总书记关于加强生态文明建设“四个一”要求,坚持生态优先、绿色发展,对“一湖两海”问题痛下决心,通过落实最严格水资源管理制度,加强水资源合理开发和有效保护,进行生态环境治理。

676.com_【官方首页】-676棋牌据了解,乌梁素海目前共实施生态治理项目47个,完成投资34.3亿元,通过综合治理,水域面积保持293平方公里左右,总体水质由劣五类提高到五类,局部水质四类,新增鸟类40余种,每年有约600万只野生禽类来湿地栖息繁殖。岱海已实施生态治理项目24个,完成投资26.7亿元,综合营养状态由中度降为轻度,周围湿地面积和栖息鸟类数量持续增加。

坚决打赢污染防治攻坚战,筑牢北疆生态屏障,这是内蒙古的一项重要民生工程,也是对党中央的庄严承诺。在生态文明体制改革方面,内蒙古坚持生态优先、绿色发展,建立了自然资源产权、国土空间开发保护等系列制度。

健全国土空间开发保护制度,科学规划主体功能区,重点生态功能区实行产业准入负面清单;划定并严守生态保护红线,51.39%的国土面积初步划入生态红线管控范围;全面停止自然保护区内开采勘探活动。

健全生态系统保护机制,深化国有林场林区改革,2015年停止天然林商业性采伐,完善草原保护制度;全面实施河长制、湖长制,开展“一河(湖)一策”治理和保护,建立湿地保护和沙化土地封禁保护制度。库布齐沙漠治理得到联合国环境署的高度肯定,阿尔山市、根河市、乌兰浩特市、鄂尔多斯市康巴什区被授予国家生态文明建设示范市县称号,阿尔山市、库布齐沙漠亿利生态示范区被国家命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

民生幸福指数大大提升

676.com_【官方首页】-676棋牌80后小伙赵少青此前在湖南一家电视台工作,2017年回到家乡内蒙古乌兰察布市集宁区,在众创大厦创办了自己的传媒公司,去年他的“小树传媒”年利润超过100万元。从只身一人外出务工到成为一家公司的老板、组建幸福的小家,赵少青返乡这几年感想颇多。

676.com_【官方首页】-676棋牌“为什么返乡?在外地工作没有归属感呀,家人还有女朋友都在集宁,早就想回来,就是不知道回来做什么。”赵少青说,后来得知集宁区有返乡创业政策,觉得是个好机会。“现在我用的办公场地、办公桌椅,甚至打印机都是政府部分免费提供的,这对于一个刚刚起步的小微企业来说帮助太大了!劳动部门还经常组织各种内容的创业培训和创业经验分享沙龙,让我们有机会接触到更多有营养有新意的创业思路和技能,让我们少走弯路,增加创业成功几率。”

676.com_【官方首页】-676棋牌坚持以人民为中心,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。676.com_【官方首页】-676棋牌一直以来,内蒙古全力加强民生领域的改革力度,全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

健全就业促进机制。支持重点人群就业创业,建成全国首家“众创、众包、众扶、众筹”创业市场;建成创业园、创业孵化基地382个,扶持创业10.4万人,带动就业34.8万人。

深化教育领域综合改革。以普惠健康为重点推进学前教育改革,学前三年毛入园率95.5%,高出全国平均水平13.8个百分点;以均衡发展为重点推进义务教育改革,103个旗县(市、区)实现均衡发展达标;以育人方式为重点推进普通高中教育改革,高中阶段毛入学率94.5%,高于全国平均水平5.6个百分点;以校企合作、产教融合为重点推进职业教育改革,建成国家示范和骨干高职院校4所,培育职业教育集团近30个;以内涵发展为重点推进高等教育改革,内蒙古大学生物学科入选国家一流学科建设,草原家畜生殖调控与繁育实验室获批国家重点实验室。

深入推进医药卫生体制改革。公立医院综合改革持续深化,2015年旗县级公立医院综合改革实现全覆盖,城市公立医院综合改革提前推开,全部取消药品和医用耗材加成;加快建立分级诊疗制度,组建医联体177个、家庭医生团队9351个,远程医疗覆盖100个旗县(市、区)和148家医疗机构;鼓励医生到基层医疗机构多点执业,组织北京市33所、自治区16所三级医院帮扶60所旗县级医院,推动优质资源下沉;改革医保支付方式,将外出农牧民工和外来就业创业人员纳入异地就医住院直接结算范围,旗县(市、区)全部实现跨省异地就医直接结算;个人卫生支出占卫生总费用比重下降至31%,“看病难”“看病贵”得到缓解。

[责任编辑:王小义]

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